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劳动年龄人口连续多年下降

2022年末，全国人口为141175万人，比2021年减少85万人；全年出生人口956万人，比2021年减少106万人；死亡人口1041万人，比2021年增加27万人。

2022年末，全国0—15岁人口为25615万人，占全国人口的18.1%；16—59岁劳动年龄人口为87556万人，占62.0%：与2021年相比，16—59岁劳动年龄人口减少666万人。

这也是中国劳动年龄人口连续多年下降。中国劳动年龄人口总量从2012年首次出现下降，当年减少345万人；这之后的2013年和2014年劳动年龄人口持续下降，中国劳动年龄人口的降幅呈现扩大趋势。此外，劳动年龄人口占总人口的比例也在不断下降。

在劳动年龄人口数量和比例双双下降的同时，中国老年人口的数量和比重则继续攀升。数据显示，2022年60周岁及以上人口为28004万人，占总人口14.9%。

中国社科院人口与劳动经济研究生专家表示：劳动年龄人口下降是经济社会发展的一个结果，它反映了人口结构的变化，表明中国人口已经进入了低生育水平时期，老龄化发展非常迅速。预计今后劳动年龄人口还会逐年减少，这已成为不可避免的趋势。

“一胎”负面效应集中凸显

凯妈的儿子1985年出生，大学毕业后读研，之后参加了工作。2009年6月份在外出途中遭遇车祸去世。儿子去世一年后，凯妈和老公搬离了原来居住的城市，几乎断绝了和从前生活圈子之间的所有往来，开始了与世隔绝的生活。凯妈说，中国的老百姓活的就是孩子，他们这个年纪的人，共同的话题也是孩子，没有孩子，什么都没有了。

像凯妈这样的家庭，在卫健委发布的《2021年中国卫生统计年鉴》统计中，中国每年新增有7万个，50岁以上失独群体日益庞大，全国失去独生子女家庭已经超百万个。

五年前的中秋节，王光林和妻子李芬和凯妈一样，也失去了自己唯一的儿子。在李芬的手机里，收藏着儿子从小到大的各种照片。她常常独自翻开儿子帅气的照片发呆，一盯就是半天····2015年，因为实在无法忍受每天都活在沉痛的回忆中，夫妻二人决定搬家。王光林说：“既要回避儿子工作学习的地方，又不能回老家，害怕亲戚朋友异样的关心，索性选择了陌生的城市。”

王光林说，自己和妻子都非常迷茫，不知道未来会是什么下场，“我们不怕死，就怕死不了。死了就算了，就怕要死不活地躺在床上，又没有人来照顾。”

随着我国首批独生子女的父母已经步入老年，“失独老人”和“失独家庭”问题也日益凸显。

当年，数以亿计的中国父母为响应国家计划生育号召，生了唯一的孩子，将所有希望寄予其身上。然而，有超过1000万独生子女家庭遭遇丧子，造成2000万失独父母。

当“失独老人”年老体衰，需要孩子照顾，不仅孤立无援，甚至连养老院都进不去。老无所依加精神寄托的缺失，使这一人群成为计划生育政策的间接牺牲品。

中国人民大学社会与人口学院教授预计，中国老龄化速度在未来十年还会加速，在2021~2031，由于大批老年人都是上世纪60年达出生的人，他们全部进入老年，最高峰时期，中国的老年人人口会达到4亿左右。

2023年春季招聘活动中，河南省一家大型物流企业连续三天参加招聘会，却硬是没有招到一个力工，“5年前，3000元就能轻松招到个力工，可现在即使涨到了5000元，却还是招不到。”负责企业招聘的主管无奈地感慨。年轻劳动力短缺的情况在沿海地区更加普遍，已经对当地的经济发展造成影响。

“全面放开二胎”生育情况并不理想

为了促进人口的增加，我国已经全面开放了二胎政策，甚至部分地区还不限制新生儿的数量，可即便如此，我国仍然普遍出现生育断崖，尤其是位于东部沿海地区，新生人口的数量不升反降。到2016年初，全面放开二胎政策。二胎政策解除了之前规定的一个家庭只能生一个孩子的计划生育政策，并且鼓励每个家庭都参与到二胎政策之中。

可实际上，现代年轻人对于生育愿望都不强，很多家庭甚至连一胎都不愿意生，更不要提响应二胎的政策了。

实际情况与预期存在较大差距，这不仅是在南方发达城市，记者通过走访调查，全国其他地区，情况也类似。

“全面二孩”政策放开后，生育数量为什么远少于预期？《中国青年报》社会调查中心通过民意中国网和益派咨询，对全国范围内3000名居民进行的一项调查显示，仅有30%的人有生育二胎的愿望。

没有生育二胎的主要原因是：抚养孩子的经济成本高，抚养孩子的时间成本高，觉得一个孩子就够了。

全国妇联妇女研究所专家就此问题提出自己的看法：“全面二孩”政策绕不开生育主体妇女的意愿，照料子女和家务劳动负担对妇女就业和职业发展有较大负面影响，是妇女和家庭的生育意愿降低的主要原因。

全面放开三孩时机已成熟

“劳动年龄人口连续下降，意味着中国人口红利正在衰减。”专家认为，中国的劳动力已经从过去无限劳动供给转变为有限供给，劳动力开始出现短缺，劳动力工资正快速上涨，过去经济发展所依赖的低劳动力成本优势也在消失。

专家认为，从政策上讲，现在已经到了调整人口政策的时机，当前来看，放开“全面二孩”政策还是不够，全面放开三孩的时机也已成熟。

中国社科院副院长在《经济蓝皮书：中国经济形势分析与预测》中曾撰文呼吁，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，应尽快从“全面二孩”向“全面三孩”政策过渡。

虽然放松人口生育政策并不会带来立竿见影的增长效应，但是从长期来看将有利于实现合理的人口结构，提高未来劳动年龄人口数量和比例，从而能够对潜在增长率产生正向的影响。

全面放开三孩也是适应人口状况变化本身的要求，并不是说在放开后劳动人口比就会上升、老龄化就会得到遏制，而是因为现在再继续实施计划生育已不合时宜。在生活、生育成本压力较大的情况下，全面放开三孩不会对经济社会产生多少负面影响，从长远来看，这对经济社会发展的好处大于坏处。

文章到此结束，如果本次分享的2022年三胎能放开吗和全面放开三胎时机已成熟的问题解决了您的问题，那么我们由衷的感到高兴！